Участники сертификации

Основной закон о сертификации – ФЗ № 184 «О техническом регулировании», прямо не перечисляет участников обязательной и добровольной сертификации. Тем не менее, выделяются различные уровни участников государственной системы оценки соответствия. К первому уровню относятся:

• Правительство РФ, на которое возложены законодательные функции  в сфере техрегулирования;
• Росстандарт или Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Он является центральным органом государственной системы сертификации. На него возложены, в том числе, функции государственной регистрации систем сертификации РФ. До октября 2012 года он являлся органом аккредитации обязательной системы сертификации ГОСТ Р;
• Федеральная служба аккредитации (ФСА) с конца 2012 года выполняет государственные функции аккредитации сертификационных органов, центров и испытательных лабораторий в РФ; ведение единого государственного реестра данных участников сертификации по законодательству Таможенного Союза ( в части реестра, относящегося к России).

Участники сертификации в обязательной системе РФ

По ФЗ № 184 создать обязательную систему сертификации в РФ имеет право только федеральная структура, в ведение которой входит  обозначенная деятельность. Точно также как создать подсистему сертификации в государственной системе ГОСТ Р. Участниками такой системы или подсистемы ГОСТ Р являются следующие лица или структуры:

• центральный орган сертификации системы (одна из федеральных структур);
• органы сертификации, имеющие аккредитацию в данной системе оценки соответствия. Это может быть как индивидуальный предприниматель, так  юридическое лицо;
• сертификационные лаборатории, также имеющие официальное право на проведение  испытаний на соответствие продукции или других объектов требованиям закона,  государственных стандартов или Технических регламентов;
• заявитель или соискатель сертификационного документа, который производит обращение в орган или центр сертификации  системы, где на объект оценки соответствия требуется получить официальное подтверждение исполнения ТР или государственных стандартов. Он может быть юридическим или физическим лицом. Кто может выступать в качестве заявителя на конкретную группу товаров, определяет Технический регламент.

Участники сертификации в добровольной системе РФ

Добровольная система сертификации может быть организована одним или несколькими  индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. Перечень участников этой системы (также как и другие аспекты деятельности) определяют лица, создавшие конкретную систему. В общем случае добровольная сертификация предусматривает такой же список участников сертификации, что и в обязательной системе подтверждения соответствия. Точно также сама система должна иметь государственную регистрацию в Росстандарте.

Участники сертификации в системе оценки соответствия Таможенного Союза

К первому уровню участников оценки соответствия на исполнение единых требований Таможенного Союза относятся следующие структуры:

• Евразийская экономическая комиссия – наднациональный регулирующий орган Таможенного Союза. На него в настоящее время возложена обязанность утверждения Технических Регламентов Таможенного Союза (до недавнего времени ТР ТС подлежали утверждению Комиссией ТС);
• Федеральные агентства по техническому регулированию стран участниц Таможенного Союза, где должны иметь аккредитацию участники сертификации на подтверждение соответствия требованиям ТР ТС. В России это – Росстандарт;
• Федеральные структуры стран участниц Таможенного Союза в санитарно-эпидемиологической сфере деятельности. Действующие единые санитарные требования распространяются на данную сферу деятельности и органы оценки соответствия должны иметь аккредитацию в данной структуре. В России это – Роспотребнадзор.
• Федеральные структуры, где происходит государственная регистрация центров, органов и лабораторий в госреестре ТС. В России это – ФСА. Все эти участники оценки соответствия должны быть зарегистрированы в государственном реестре ТС.