Обязательная оценка соответствия

Обязательная оценка соответствия относится к одному из видов государственного технического регулирования безопасности и качества товаров, работ, услуг, а также процессов, связанных с их производством, оборотом, ликвидацией. Основные определяющие моменты, связанные с процедурами, требованиями и другими аспектами оценки соответствия различных объектов технического регулирования, отражены в ФЗ № 184 «О техническом регулировании».

Закон содержит следующие определения:

• оценка соответствия – это прямое или косвенное установление исполнения требований, предъявляемых к объекту;
• подтверждение соответствия – это документальное свидетельствование соответствия товаров или иных объектов и процессов требованиям Технических регламентов, сводов правил, положениям стандартов (государственных или стандартам предприятий) или условиям договоров;
• сертификация и декларирование – формы подтверждения соответствия.

Обязательная оценка соответствия в форме обязательной сертификации товаров была введена в России в 1992 году с принятием Федерального закона «О защите прав потребителей». Госстандарт разработал и утвердил перечень товаров, подлежащих на его основе обязательной сертификации. Другая форма обязательной оценки соответствия в форме декларирования была введена в 1998 году путем дополнения ФЗ «О сертификации продукции и услуг» отдельным пунктом.

Отличительные особенности декларации соответствия в России от другой обязательной формы подтверждения соответствия (обязательной сертификации) состоят в следующих особенностях:

• декларант принимает на себя всю ответственность, связанную с нарушением требований Технических регламентов или государственных стандартов. В то время как, после оформления обязательного сертификата соответствия орган сертификации принимает на себя определенную долю ответственности;
• из предыдущей особенности декларации вытекает факт, что оформить декларацию в РФ может только российский резидент (налогоплательщик) . При импорте товаров, подлежащих обязательному декларированию на территории России, ответственность за безопасность и качество товаров может принять российский импорте или уполномоченный представитель зарубежного изготовителя (на основе официально оформленного договора представительства);
• оформляется декларация соответствия в России на обычном листе бумаги. В отличие от обязательного и добровольного сертификатов соответствия, которые оформляются на типографском бланке, имеющем несколько степеней защиты от подделок ;
• на некоторые виды товаров при декларировании их разрешены схемы подтверждения соответствия без проведения испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории (без предоставления протокола измерения характеристик, выполненных на основе таких исследований). В этом случае соискатель предоставляет самостоятельно доказательства безопасности товаров, включая протоколы испытаний, проведенные в своих приемочных лабораториях.

В настоящее время обязательная оценка соответствия на территории РФ может потребоваться на основе следующих устанавливающих документов:

• на основе действующих Технических регламентов Таможенного Союза (при принятии ТР ТС действие национальных документов заканчивается; с этого времени разрешительные сертификационные документы оформляются в рамках законодательства ТС);
• на основе Решения КТС № 299 от 28.05.2010 для товаров, которые подлежат обязательному санитарному надзору при пересечении границ ТС или при первом выходе в обращение на территории Союза;
• на основе действующих Технических регламентов РФ;
• на основе ПП № 982, который содержит списки товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию в подтверждение исполнения требований национальных стандартов (данные списки подлежат, как минимум, ежегодным корректировкам);
• на основе других Федеральных законов (или направлений деятельности), которые перечислены  в ФЗ № 184 как законы, устанавливающие самостоятельные требования при обязательной оценки соответствия определенных групп товаров.