Обязательная сертификация работ

До недавнего времени обязательная сертификация работ распространялась на многие их виды. Например, Постановление Правительства РФ № 1013 от 13.08.97 содержало не только перечень товаров и продукции, обязательных для сертификации, а также перечень работ и услуг.

В настоящее время на основе ФЗ № 184 «О техническом регулировании» не предусмотрена обязательная сертификация работ и услуг, кроме тех, которые имеют непосредственное отношение к процессам производства, монтажа, наладки и других мероприятий, связанных c видами товаров, которые регулируются определенным Техническим регламентом.

Классификация работ часто проводится на основании направления деятельности, где они используются. Такой подход характеризует международные и российские системы классификации. Существует разделение всех видов работ и  услуг на пять типов:

• потребительские услуги или массовые работы, связанные с времяпрепровождением и ведением домашнего хозяйства;
• общественные (образование, культура, радио, телевидение);
• производственные (обслуживание и ремонт оборудования, инжиниринг, лизинг);
• распределительные (связь, торговля, транспорт);
• профессиональные (страховые, консультационные, рекламные, финансовые, банковские).

Хотя обязательная сертификация работ в настоящее время отменена, но существуют нормативные документы оценки соответствия и требования к ней. Правила сертификации услуг и работ были определены  Постановлением Госстандарта РФ № 17 от 05.08.1997 г. на основе ФЗ «О защите прав потребителей».

У каждого производителя работ существует возможность проведения добровольной сертификации в выбранной им системе, которая ориентирована на требуемую отрасль или вид деятельности. Сертификация услуг и работ (СУ/Р) – это оценка соответствия безопасности и качества  объектов нормативным документам и исполнение требований нормативных актов.

Нормативные и устанавливающие документы, которые являются основанием для формулировки требований по СУ/Р, могут быть следующими: 

• Санитарными правилами и нормами;
• законами РФ;
• государственными стандартами;
• Правилами выполнения работ и услуг в отдельных сферах деятельности, имеющих  утверждение Правительством РФ;
• строительными нормативами и другими требованиями.

СУ/Р имеет особенность по отношению к оценке соответствия продукции. Процедуры подтверждения соответствия работ во многих хозяйственных отраслях деятельности не предполагают проведение сертификационных испытаний в независимой лаборатории.  

СУ/Р может быть проведена на основе одной из схем оценки соответствия:

• Схема 1 используется для небольших фирм, где качество и безопасность работ в значительной степени зависят от квалификации исполнителей. Требования к сертификации  таких работ формулируются в технической документации по исполнению работ в конкретной сфере деятельности.
• Схема 2 используется в фирмах, где предполагается высокий профессионализм исполнительской деятельности услуг. Сама организация формулирует требования к регулярному обновлению документации, к методикам и процедурам ведения работ. Учет исполнения ведется на основе специализированного программного обеспечения. Такие фирмы имеют повышенные требования к безопасности, качеству услуг и работ.
• Схема 3 применяется для производственной сферы.  Анализ деятельности проводится на основе Правил ведения работ.  
• Схема 4 – для сертификации работ и услуг крупных предприятий и корпораций. Кроме оценки безопасности и качества работ, производится оценка соответствия организации требованиям, которые предъявляются к классификации категории самого предприятия.
• Схема 5 применяется для работ в особо опасных для жизни и здоровья людей сферах. В этом случае требуется обязательное наличие сертификата ИСО 9001 системы менеджмента качества предприятия.