Технический регламент зданий и сооружений

С 1 июля 2010 года на территории РФ действует ФЗ № 384 от 30 декабря 2009 года – Технический регламент зданий и сооружений. Он является базовым для технического регулирования в области строительства и безопасности объектов – продуктов строительства. В настоящее время  ФЗ № 184 «О техническом регулировании» содержит статью 5.1, на основе которой определено, что особенности техрегулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений учреждаются именно  ТР о безопасности зданий и сооружений.

К объектам регулирования ФЗ относятся любые здания и сооружения, также  входящие в их состав инженерные и технические сети и коммуникации. Также регулируются  процессы проектирования, монтаж, возведение и строительство, наладка, снос. Рассматриваемый ФЗ устанавливает определенные виды безопасности в строительстве, которые сформулированы в данном ТР:

  • механическую;
  • пожарную;
  • биологическую, химическую, радиационную, которые относятся к условиям проживания;
  • безопасность зданий с позиций воздействия  их на окружающую среду;
  • электробезопасность, термобезопасность, относимые к условиям пользования;
  • безопасность в сложных техногенных и природных условиях.

Наличие в законе и исполнение сформулированных комплексных требований способствуют созданию максимально комфортных условий пребывания людей в общественных и производственных помещениях, в квартирах, школах, клубах и прочих зданиях и помещениях. Помогают также в чрезвычайных обстоятельствах сохранять здоровье и жизнь, минимизировать имущественный ущерб. Здания и сооружения должны быть построены и спроектированы так, чтобы при эксплуатации существовала возможность эффективного использования энергетических ресурсов, был невозможен  их  нерациональный расход.

Например, правила пожарной безопасности, сформулированные в Техническом регламенте о безопасности зданий,  предусматривают такое проектирование, возведение  и эксплуатацию зданий, при которых устраняется возможность возникновения пожара. В случае же чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, здания, построенные в соответствии с требованиями российского ТР, должны выстоять в течение времени, которое может потребоваться для эвакуации людей.

В качестве дополнения к Техническому регламенту зданий и сооружений сформулирован перечень нормативных документов обязательного и добровольного применения, которые способствуют исполнению требований ТР в целом. Эти списки можно найти в ПП РФ № 1047-р от 21.06.2010 и в приказах  Росстандарта № 2079 от 01.06.2010 и № 2244 от 18.05.2011. Эти перечни включают национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р) и Своды правил (СНиПы) и, применяемые на обязательной основе. Перечень применяемых на добровольной основе состоит из документов в области стандартизации, которые вводятся на основе приказов Росстандарта, международных стандартов, региональных стандартов и  сводов правил.

В целях реализации требований Технического регламента о безопасности зданий
для оказания методологической помощи саморегулируемым строительным организациям подготовлен Список видов работ, которые имеют существенное влияние на безопасность капитального строительства. Это относится не только к процессу возведения сооружений, также  к капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства.

Формы обязательных оценок соответствия, действующие в строительной сфере РФ, регулируется статьями 39 и 40 ТР о безопасности зданий и сооружений. Это следующие виды:

  • декларация  о соответствии проектной документации требованиям ТР;
  • государственный строительный надзор и строительный контроль;
  • декларация о соответствии построенного сооружения проектной документации;
  • государственная экспертиза различных объектов предстроительных этапов (проектной документации, результатов инженерных изысканий);
  • декларация  о соответствии построенного сооружения требованиям настоящего ТР РФ; ввод объекта строительства в эксплуатацию;
  • эксплуатационный контроль зданий;
  • государственный эксплуатационный надзор.

Существуют и другие обязательные документы в строительстве:

  • разрешение на строительство на основе ФЗ № 190 Градостроительного Кодекса РФ;
  • декларации и сертификации на основе ФЗ № 184; 
  • определение технической пригодности новых материалов, технологий, изделий, конструкций для использования в строительстве (ПП № 1636 от 27.12.1997) .