Органы по сертификации услуг
Федеральный Закон № 184 «О техническом регулировании» в качестве равноправных участников оценки соответствия различных объектов называет следующих партнеров:
- центральный орган сертификации системы, где надлежит проводить соискателю процедуру оформления разрешительных документов;
- сертификационные органы выбранной системы;
- испытательные лаборатории для выполнения фактических измерений показателей качества и безопасности анализируемой продукции;
- заявитель, который обязан или желает оформить сертификационные документы.
В зависимости от объекта подтверждения соответствия соискатель должен обратиться в орган по сертификации услуг или продукции, или в другой центр, имеющий Аттестат аккредитации на требуемый объект. Органы сертификации и испытательные лаборатории могут входить в единую организационную структуру – в центр сертификации продукции.
Если речь идет об обязательной сертификации товаров в национальной системе подтверждения соответствия, то сертификационный орган должен иметь аккредитацию в государственной системе ГОСТ Р или другой системе обязательного подтверждения соответствия, которых в РФ насчитывается около 20 единиц и которые имеют официальную регистрацию в Росстандарте – органе, выполняющем функцию ведения государственного реестра систем сертификации РФ.
Если подтверждение соответствия требуется для продукции, включенной в ПП № 982 от 01.12.2009 или на исполнение одного из Технических регламентов РФ, то орган сертификации по запросу заявителя должен представить Аттестат аккредитации Росстандарта. Если речь идет об оформлении разрешительных документов на исполнение Технических регламентов, то в соответствующем Аттестате должен быть указан требуемый ТР РФ.
Органы по сертификации Таможенного Союза в России – это те же национальные органы сертификации, которые подтвердили соответствие требованиям Союза и внесены в государственный реестр ТС. Не все сертификационные органы и лаборатории, имеющие право оформления национальных документов уполномочены проводить выдачу разрешительных документов и протоколов испытаний, проводимых на основе законодательства ТС.
В настоящее время органы сертификации и испытательные лаборатории для получения аккредитации или переоформления документов аккредитации (по самым разным причинам) должны обращаться в Федеральную службу аккредитации (ФСА). Которая уполномочена государством выполнять функции, связанные с подтверждением соответствия требованиям законодательства органами сертификации и испытательными лабораториями. ФАС также уполномочена вести государственные реестры Таможенного Союза органов и лабораторий на исполнение требований законодательства ТС.
ПП № 602 от 19.06.2012 устанавливает новые правила, порядок и требования к участникам оценки соответствия в РФ. Новые документы по аккредитации уже оформляются по установленным правилам и требованиям. Срок действия ранее выданных Аттестатов закончится по дате окончания конкретного документа.
Министерством экономического развития РФ утверждены:
- формы заявок на аккредитацию сертификационных центров, испытательных лабораторий, органов по сертификации (приказ Минэкономразвития РФ № 619 от 24 сентября 2012);
- формы заявок на переоформление, на выдачу дубликатов или копий Аттестатов аккредитации, на приостановление деятельности, о прекращении действия Аттестата и другие;
- формы заявок на оформление (переоформление, выдачу дубликатов) Свидетельства аттестации эксперта по аккредитации;
- критерии аккредитации испытательных лабораторий (новые критерии установлены приказом Минэкономразвития РФ № 682 от16 октября 2012);
- критерии аккредитации органов по сертификации;
- требования к органам и лабораториям, соответствующие международным стандартам.