Деятельность Роспотребнадзора
Контролирующий орган в сфере потребительских товаров и услуг – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека. Требования Роспотребнадзора распространяются на торговлю, гигиену, общественное питание, здравоохранение и другие сферы. Полномочия данного контролирующего и надзорного органа и его территориальных структур определены Постановлением Правительства № 322 от 30.06.2004.
Деятельность Роспотребнадзора направлена на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан РФ и включает следующие аспекты:
- государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- пресечение нарушений законодательства РФ (также их предупреждению и обнаружению) в области обеспечения санитарного благополучия населения, защиты прав включая ликвидацию последствий нарушений такого рода;
- государственный надзор в области защиты прав потребителей, направленный на контроль соблюдения нормативных правовых актов и законов РФ ;
- санитарно-карантинный надзор на границе РФ;
- контроль исполнения правил продажи отдельных видов товаров, оказанием услуг, выполнением работ, определенных национальным законодательством;
- лицензирование деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения и возбудителями инфекционных заболеваний;
- осуществление государственной регистрации следующих объектов:
- химических, биологических веществ потенциально опасных для человека и других видов опасных товаров (кроме лекарственных препаратов дл людей и животных), впервые внедряемых в производство;
- отдельных видов товаров (включая продукты питания), впервые ввозимых на территорию России;
- лиц, пострадавших от радиационных катастроф и инцидентов;
- контроль, предупреждение деятельности, связанной с распространением различных заболеваний, с воздействием на среду обитания человека неблагоприятных факторов и другие виды деятельности.
Мероприятия по проверкам Роспотребнадзором субъектов хозяйствования могут быть плановыми и внеплановыми. Кроме того, существует практика комплексных проверок вместе с другими контролирующими органами (Госпожнадзором, Госстандартом, Госветнадзором, Федеральной Налоговой Службой).
На основе ФЗ № 294 « О защите прав предпринимателей…» проверки государственного контроля могут производиться после трех лет функционирования юридического лица или индивидуального предпринимателя, они включаются в график контрольных мероприятий.
О плановой проверке информация размещается на официальном сайте ведомства. Законодательно определены временные характеристики, связанные с процедурой.
Существует несколько оснований для проведения внеплановой инспекции. Например, истекает срок предписания, в течение которого следовало исправить нарушения, указанные плановой комиссией; обращение граждан или других лиц о нарушениях; возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение вреда жизни, здоровью граждан и в других случаях. О такой проверке фирма информируется не менее чем за 24 часа до начала функционирования комиссии.
Часто в службу поступают жалобы граждан на нарушения в области общественного питания, на сферу торговли, на антисанитарное содержание территорий и прочие нарушения. Что проверяет Роспотребнадзор? Представители данной службы имеют право:
- проверять документы об образовании персонала;
- наличие санитарно-эпидемиологические заключения на помещение;
- заключения Госпожнадзора;
- проверять ведения журнала учета мероприятий ;
- требовать медицинские книжки работников, трудовые договоры;
- осуществлять контрольную закупку товара;
- выдавать предписания об устранении нарушений, которые были зафиксированы в предыдущих поверках;
- оценивать сертификаты, лицензии, акцизные маркам на товаре на их достоверность и официальность;
- формировать протоколы и выставлять штрафы и другие действия.