Системы сертификации продукции в России

На базе главного закона о сертификации в Российской Федерации – ФЗ № 184 «О техническом регулировании» в стране существуют обязательная и добровольная системы сертификации продукции. На этой основе системы сертификации продукции в России делятся на обязательные и добровольные формы подтверждения соответствия объектов сертификации определенным требованиям законов, нормативов, стандартов, правил и других регулирующих актов.

Главной системой сертификации продукции в РФ является обязательная система подтверждения соответствия требованиям Технических регламентов, государственных стандартов и других законов РФ – обязательная система сертификации ГОСТ Р. Ее центральным органом сертификации является Росстандарт. Объектами подтверждения соответствия в данной системе могут быть товары, процессы, связанные с изготовлением и оборотом регулируемой продукции, с ее продажей или утилизацией.

Основными регулирующими документами для проведения оценки соответствия в системе ГОСТ Р являются следующие документы:

  • ФЗ № 184;
  • действующие Технические регламенты РФ;
  • другие ФЗ, где определяются требования к сертификации продукции, которая не подлежит регулированию законом «О техническом регулировании» (такие объекты как использование атомной и ядерной энергии; системы связи, медицинские изделия и иные объекты);
  • ПП РФ № 982 от 01.12 2009, где перечислены виды товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации о соответствии; указываются государственные стандарты или их отдельные пункты, которым следует подтвердить соответствие оцениваемой продукции;
  • Правила и порядок сертификации в системе ГОСТ Р и другие законодательные и нормативные акты.

Число обязательных систем сертификации продукции – около 20 единиц, большая часть из которых является подсистемой, включенной в состав системы ГОСТ Р .  Многие федеральные структуры имеют ведомственные обязательные системы сертификации России. К таким структурам относятся следующие ведомства :

  • Министерство путей сообщения (Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте);
  • Министерство РФ по связи и информатизации (Система сертификации «Электросвязь»);
  • Министерство внутренних дел (Система сертификации услуг и продукции в области пожарной безопасности);
  • Министерство транспорта (Система сертификации на воздушном транспорте  и Система сертификации морских гражданских судов);
  • Международный авиационный комитет (Система сертификации объектов гражданской авиации и авиационной техники);
  • Российское авиационно-космическое агентство (Федеральная система сертификации космической техники);
  • Министерство здравоохранения (Система сертификации иммунобиологических препаратов) и другие.

Число добровольных систем сертификации продукции – свыше ста единиц. Система приобретает официальный статус после прохождения процедуры государственной регистрации в Росстандарте и внесения ее в государственный реестр с присвоением уникального регистрационного номера. Отличия добровольных систем сертификации от обязательных заключаются в следующих аспектах:

  • существует единственная форма подтверждения соответствия в добровольной системе сертификации – добровольный сертификат соответствия  (в РФ не существует добровольного декларирования продукции);
  • сертификаты, оформленные в добровольных системах, не являются обязательными при пересечении грузами границ России, при надзорных проверках, при реализации товаров и в других ситуациях;
  • соискатель в своем заявлении указывает нормативный документ, на основе которого происходил выпуск товаров и подтверждение которому он желает провести;
  • также заявитель имеет возможность указать конкретные характеристики своих товаров, которые он желает подтвердить путем независимых испытаний.

К выбору добровольных систем сертификации продукции следует подходить весьма придирчиво и ответственно. Не любая система подтверждения соответствия может выполнить функции, на которые рассчитывает соискатель, в виду их различного веса и авторитета на российском рынке товаров и услуг.

Заслуженным вниманием обладает система добровольной сертификации ГОСТ Р, которая имеет возможность использовать ресурсы квалифицированного персонала и технического оснащения, наличия методов испытаний и методик исследований, которые имеются в арсенале государственной обязательной системы ГОСТ Р.