Формы подтверждения соответствия
Формы подтверждения соответствия – это установленный ФЗ «О техническом регулировании» порядок документального освидетельствования соответствия товаров или других объектов оценки соответствия требованиям Технических регламентов, положениям государственных стандартов, стандартов предприятий или условиям договоров.
ФЗ № 184 определяет, что подтверждение соответствия на территории РФ может иметь обязательный или добровольный характер. Формы подтверждения соответствия при обязательной сертификации следующие: декларирование соответствия и обязательная сертификация. При добровольном подтверждении соответствия российское законодательство предусматривает подтверждение в форме добровольной сертификации.
Отличие сертификации от декларирования заключается в следующих аспектах:
- ответственность за сертифицированную продукцию разделяют между собой соискатель (производитель, продавец, импортер или другой заявитель) и сертификационный орган, где проводилась процедура и был оформлен сертификат соответствия. Ответственность за декларируемую продукцию несет только заявитель;
- декларировать свои товары может только российский резидент. Декларировать серийный выпуск товаров не может зарубежный изготовитель, а только его российский уполномоченный представитель, имеющий соответствующий договор;
- схемы подтверждения соответствия при декларировании допускают оформление декларации соответствия на основе собственных доказательств. Сертификация во всех схемах предусматривает проведение независимых сертификационных испытаний в аккредитованной лаборатории;
При этом сертификация — форма подтверждения соответствия объектов требованиям Технических регламентов, положениям государственных стандартов, сводов правил, Техническим условиям (стандартам предприятия) или условиям договоров, осуществляемого органом по сертификации. Декларирование соответствия является формой подтверждения соответствия товаров требованиям Технических регламентов, в переходный период – требованиям российских государственных стандартов (перечисленных в соответствующем списке Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009). ФЗ № 184 определяет порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия.
Каждая форма подтверждения соответствия имеет удостоверяющий ее документ. Для обязательной сертификации это – обязательный сертификат соответствия; для обязательного декларирования – декларация о соответствии; для добровольной сертификации – добровольный сертификат соответствия. Кроме того, на каждую форму соответствия определен конкретный знак маркировки. Это может быть знак обращения на рынке (при подтверждении соответствия требованиям Технического регламента РФ);
обязательный знак соответствия или знак соответствия добровольной сертификации.
Закон «О техническом регулировании» предусматривает , что каждый Технический регламент РФ должен включать правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска. Также ТР устанавливает предельные сроки оценки соответствия для каждого объекта сертификации или декларирования.
Известно, что в настоящее время происходит активное введение в действие Технических регламентов Таможенного Союза. В соответствии с Решением Комиссии ТС № 621 от
7 апреля 2011 года утверждены типовые формы подтверждения соответствия требованиям ТР ТС. Выбор форм оценки соответствия и схем подтверждения должен происходить с учетом суммарного риска вреда от применения продукции и от недостоверной оценки соответствия товара, прошедшего процедуру подтверждения.
Конкретные формы оценки соответствия для конкретных видов товаров (с учетом объекта технического регулирования и с учетом специфики) устанавливают определенные Технические регламенты ТС, которые допускают следующие формы подтверждения соответствия:
- в форме декларирования соответствия;
- в форме обязательной сертификации;
- в форме государственной регистрации;
- в форме экспертизы или оценки пригодности;
- государственного надзора;
- в другой форме.